Как составить инструкцию по антитеррористической безопасности для работников?

Полезное для бизнеса

Установленной формы инструкции нет, поэтому работодатель может составить ее в произвольной форме.

Одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения, в целях осуществления которых юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании (п. 7 ст. 2, ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»).

Цель инструкции — помочь работникам ориентироваться в мерах и правилах, исполнение которых снижает вероятность осуществления на территории работодателя террористических актов, а также правилах поведения в случае угрозы теракта и минимизации его последствий. Приложением к инструкции может быть памятка, содержащая номера телефонов спецслужб (ФСБ России, МЧС России, полиции, пожарной части, скорой помощи и т.д.), в которые необходимо звонить при угрозе теракта.

Установленной формы инструкции нет, поэтому работодатель может составить ее в произвольной форме.

При составлении инструкции следует учитывать требования ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (утв. Приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст), а также положения Методических рекомендаций по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов». В частности, используется форма изложения текста от третьего лица единственного или множественного числа («персонал осуществляет функции…») (п. 5.18 ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Инструкцию по антитеррористической безопасности для работников как ЛНА должен утвердить руководитель организации или иное уполномоченное на это должностное лицо. Если инструкцию составляет индивидуальный предприниматель, то он ее и утверждает. Как правило, для этого издается приказ. С инструкцией должны быть под подпись ознакомлены все работники.

Инструкция по антитеррористической безопасности может включать в себя следующие разделы:

1. Вводная часть.

В данной части документа описывается предназначение инструкции и перечисляется ряд мероприятий, которые должны выполнять все работники для обеспечения антитеррористической безопасности. Например:

  • постоянная разъяснительная работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в ЧС, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами;
  • вход в здание осуществлять с помощью пропуска или при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале посетителей, который находится на посту охраны;
  • закрывать входные двери, которые не имеют постоянной охраны;
  • при обнаружении подозрительных пакетов, коробок, взрывчатых и радиоактивных веществ не подходить к ним, не трогать;
  • в случае пожара и/или обнаружения подозрительного предмета немедленно сообщить по телефонам 01/02 или 112 и т.д.

2. Обязанности службы безопасности (охраны).

Раздел включает в себя перечень обязанностей, которые возлагаются на специально уполномоченных лиц по обеспечению антитеррористической безопасности в здании, в том числе:

  • не допускать стоянки постороннего транспорта у здания работодателя и на прилегающей территории;
  • при обнаружении подозрительных пакетов, свертков, коробок не трогать, а только оградить и немедленно сообщить об этом в правоохранительные органы;
  • следить за исправностью состояния огнетушителей и разместить их в доступных для других работников местах;
  • осуществлять ежедневные обходы территории;
  • проводить проверки складских, технических и подсобных помещений и т.д.

3. Действия работников при угрозе теракта.

В разделе необходимо указать на действия работников в случае необходимости срочной эвакуации, в частности:

  • в случае если принято решение о полной (частичной) эвакуации всех присутствующих, необходимо выполнять его таким образом, чтобы избежать паники и, как следствие, человеческих жертв;
  • по прибытии сотрудников правоохранительных органов оказывать им содействие.

4. Порядок приема сообщений, содержащих угрозы террористического характера, по телефону.

В разделе необходимо указать на действия работников для предотвращения совершения преступлений и розыска преступников, в частности:

  • постараться дословно запоминать разговор и фиксировать его на бумаге. По возможности по ходу разговора отметить пол, возможный возраст звонившего и особенности его (ее) речи;
  • отметить характер звонка (городской или междугородный);
  • зафиксировать точное время начала и конца разговора;
  • постараться добиться от звонящего максимально возможного промедления времени для принятия вами и вашим руководством решений или совершения необходимых действий;
  • если имеется возможность, то еще в процессе разговора сообщить о нем руководству организации, если нет — немедленно по его окончании;
  • записать определившийся, если есть возможность, номер телефона и т.д.

5. Правила обращения с письменными материалами, содержащими угрозы террористического характера.

В разделе необходимо указать на действия работников при получении письменного материала, содержащего угрозы террористического характера, в частности:

  • убрать его в полиэтиленовый пакет и сохранить все, ничего не выбрасывая: сам документ с текстом, вложения, конверт и упаковку;
  • не расширять круг лиц для ознакомления с содержанием документа;
  • материалы направляются в правоохранительные органы с письмом, в котором должны быть указаны конкретные признаки материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением и т.д.

Л.В. Попова
ООО «Управляющая компания «КВС»

Дмитрий
Чем меньше в государстве законности, тем больше в нем юристов... Если у Вас остались вопросы, то их можно задать на нашем форуме!
Советы юриста - АНГАРД.РФ

Оставить комментарий, отзыв, вопрос

avatar
  Подписка  
Подписаться на
Авторизация
*
*
Регистрация
*
*
*
Генерация пароля